I
~4
11
TIONS
UNIES
c. F ,. , B L.. E E
!C ,A -...J ....~ --- vI - ·
Distr. GENERALE
~---s~:Pti·~~~- ~~~-~1~~--- ---- -- - -- -.- -Point 30 de 1' ordre du jour
-·--·---
A/2309 · 13 decembre 1952 , .,, , . FRANCAIS .AXvl:-.~ :MASJE~ OOIGINAL : ANGIAIS
_l~EXtNf ___ --- - ----~,:.,------ - --- ·-- -- - ~ ~ -- ----- -1~ · fir:( ~~£ ·
I
DROITS"
Jr . ,
DEL'-~
-
I
- t
REC0~.1M\NI1i.TIONS
REIATIVES AU RESPllXY.r';_; ,SUR LE PIAN INI'ERNATIONAL DU DROIT DES PEUPLES A DISPOSE):i. P1 EUK-MEHES
Rapport de la Troisieme Commission Rapporteur : l·he
z.
Harrr.an (Israel)
TABLE DES lv!AT IERllS
Paragra;phea Introduct_ion .. _•• ·, ••••••••.••.•••••••••• • ••••••••••••••••
1 •• 1
Discussion genere.le ••••••••••• ·•••••••• ~. •. ~ ••••• ·-. ~ •••••••
1.. 7
8-17 '
Projet de resolution A propose par la Commission des droi ts de i 1 homme ••••••••••••••• ·•••••••• ~ ••••••••• ~ ••
18-30
Projet de resolution propose par le Royaume-Uni de Grande-Bretagne ~t ·d 1 Iriar..de du Nord ••• ~- •• ~ ••••••••••••••
31
Projet de r6solution propose par le Liba.n _,_ •••.•. ~..,ooaonu
32
Projet de resolution B propvse par la Commission des droits de 1 1 homme ••••••••••••·~······~···•. ••••••••··~ . . ..
33-34
~··
Projet de resolu:tion :propose p~r 1 1Afghanj,stan, 1 'Argentine 1 le Chili, le Guatemala, 1. 1 Ira~, le Libe.n, le Mex:i:que et le Pakistan • ~- ~ •• ~ 1 ••
. . .- • • • • • • • • • •
~- -
Projets de resolution recomma~des . a 1 1Assemblee ~enerale ••
52-37094
35-37
38
A/2309 Franqais .Page 2
INTRODUCTJ;ON 1.
A sa aixieme session, :par 1a resolution 545 (VI) qu'elle a adoptee le · : .
&ana
5 fevrier 1952, l'Asaemblee generale a decid~ de faire figurer
le :pacta ou
lea pactea internationaux relatif~ aux droit~ de l'homme un article sur le droit de. toua lea peu:ples et nations ~ d~.apo.~er d 1 eux-meroes, _article qui eerait .
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))e.ns .la ..
determinees~
redige salon des. directives
•
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meme .~resociution, elle invitait
la Commission des droits de l'homme, a elaborer des recommandations relatives au respect, sur le plan. international,· ·d~· dx-61.~ :d~a·:.~~~plea a disposer d'euxmemes et
a aoumettre
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ces re·co1llll".andatir·nS
·.
1...•
•
a 1 1Aeisembiee
generale
a sa
aeptiezne
session. 2.
La ColiJillisaion des droits de l'h~!T'.zile a examine ces deux questions
a sa
Outre 1 1adoption du texte d 1 un article
huitieme session (avril-juin 1952).
destine a 'figUrer a la fois dans le projet de pacta relatif aux droit.s J • -:: • econcmiques~· sociaux et'c~turels et. dana le projet de pacte relatif aux droita ::
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civile et politiquea, ·la Commission a adopte a.eu.x pro Jets
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de
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r'ea61tition· qui ·
contenaient des recammandations aux Etats ~~mbres concernant le ~oit des peuplee: a disposer d.'eh-n:emesY. · ·' · ·· ' Redige sous la forme d~un proj~t de -res()lution .presents a.,l'Assemblee generale, le projet de ·resolution A "reco1lllllendait aU.."C Etats Membr.~a'': l}'de
3·
respecter le principe ,q:u ~droit ,d,~s ,:geupl~s: ot de-s nations
a, diapq.ser d teux-memes
et respecter leur independa.nce; 2). de reconnattre et favoriser. J.a real.isation, ~
•
n.
au.
~etriment .
de certains Etats., ce qui- etl.}.it
por:tee~
etabl~_~s~ient·. une --: .·
contra~e
.
,au principe ·
d'egalite exprime dans lea Articles 1 et 2 de la Charta; qu'elle~. cher; chaien;t:~ ' . . ..' .' ·' . imposer a certains Etats des obligations qui ne sont pas enon~eee dans lea '
Chapitres XI et XII de la Charta; que la communication de politique :par lea Etata chargee de avait ete omise
a dessein
l'a~~inistration
'
~
renaeig.ne~ents
d 1 ordre
de territoires non autonomes
dans l'Article 73 e) et que la communication de cea
renseignementa etait maintenant demandee dane le projet de resolution B; que la Charte imposait aux Etats charges de 1 1 administration des territoirea non autonomes la "mission sacree 11 d 1 aide!' lea habitants
as
1
adminiatrer eu.x-memea,
j
ma.ia recannaissait la ;necessite de faire entrer en ligne de compte la capa.cite M la population a a 1 administrer entierement elle-me:c.o, element 'qui n'etait pas prie': en consideration dans le proJet de resolution A; que l'on n 1avait pas tenu compt{ des ''condi.t ions particuli8res de chaque territoire"
~entionnees
aux Articles 73
. ~t.,l.~;c. ~e. ·.~t,;~~;rl . ~~~ .~.'f.~~~~~:a~1~(~~~-:~'ll:~ ;:t~f~~~~;re.,,re_~e~~:;.: de~-~~-·,,ccm~te~c;
'-·'de.'i'Etat~·g:ufeira-·re:· clia:i'ge"'e·t··que .. toilie inger.erice;_ de_a }~a."ti:5o8) ,, Irak et Paki.stan, (A/C~5/Ld09/R.~v.d:.).
a remplacer
. de a tinea.
celui du pro jet de resolut'ion A ~ ont
.· Ro~au~~Uni. ·:(A/C.3/L.299) et ,par le· Liba'd.'·'(i./d.3/L.305). -·
.
. . · .r
.. ' . .Amendeme~ts :
,
.
.
nouve~ux t exte s
-De
eta
eoumis par ·le
.
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au preanillule
L'Arabie saoudite a ·propose_ d 1 ajoute~, au
.;. 19.
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•
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a1inea declaral}t . que le ' droit d~£{ . natiOnS . . . ·.: ! . .. . . . ·• . .. . ~
~
est· "une ·::conqition prealable '
'
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a la I
.
•
debut · d~s c~nsi9.e;ri~-t· s~: un p~emi.er et ·deB _peUpleS a diSpOSer d I eux-memea . ' . . . . .. ' • . . I
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jouissanc~ de tous ies droi ts fonruimentaUx de •
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l homme" . (A/C.3/L.296f. 20, Deux -amendements eu . preambule· ont ete presentee. par 'ies 'Etats.::un':fa 1
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•· r··
.
pare.gr,apl~es-1 .et 2). L~ pr~~i'~'r. _t~~dait a supprime·; les de.ux pr.emier~ a.lin~·as, qui· menti0r.na.ient 'l'escla~ag~·~ Le. ~-ec~nd .t~ndait : ~ - ~Jout~r lea deux al~n-eas eui,;:tnts a la suite d.u tr.;:Lsieme 'a linea du texte initial : . .. (A/C.3/L,294/Revol 1
"C~noiderant
- -.-,.----
14embres de
.
- ~. ~ -.
.
que la . Cha.rte .des.. ~iations reconnaft que. certains . . . . Unie::; - · , .. .
'
l' Orga,niaa.tion ·des Na tiona . "" . ·.~..
Unies o~t .l,a. re.spoi~~ab_iiite . . ....
·
. · ~···.: ·
,
.
..
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:
'
..
d'administrer les territoires dont les populations ne a 1 adminiatrent pas encore completement elles-memea et proclame lea principes dont ils doivent s 1 inspirer, "Coneiderant que chaque Nemb1·e des Hations Unies doit, conformement Charte, respecter le maintien du droit des peuples dane lea autres Etats,".
a disposer
d'eux-memes
a
A/23C$ Fran~ais ,
9
Page
21 • . LrEthiopie a pr~s~.nt.e un amendement (A/9.3/lu301 1 : paragraphe l) tenda...'1t
a r~mplacer
~ouveau
par un texte .
le .premier alinea,
su~pleme~t~i~e
l'amendem~nt -des Etats-Unia. Cet amendement a ete . r.etire
a la
propose .d ans
.
.
460eme seance, _ .
Amendements au para g~aphe · l · d~ dispositif
a ce
U~ amend.ement des Etats,:;Unis d'Amerique
22.
paragraphe qui,
·BOUS
sa· forme
revisee (A/C~3/L/294/Rev.l, paragraphe 3} i.ncorporait un amendement du representant de ·l'Inde (A/C~3/L.297, paragraphe ' l) propdaait de ·d.onner au paragraphe la forme suivante : "Lea Etats Membres de l'Organisation des Nations Unies doivent soutenir' le principe 'du droit de toils lea p·e uples et de toutes lea nations ·. : "" dispoeer'd 1 ew::-memes".
a
\,
23.
Un amendement des qu:!.n'ze ' delegations de pays d'Amerique latine (A/C.3/L;-3_Q4,
paragraphe l) proposait ·a.e remplacer le's mots "le principe du droit de tous lea peuples et de tciutes lea · 'n ations
a disposer
'
'
d'eux-memes" par les mots "le principe
de l'egalite dee droits de tous lea pe1,1pleset de toutes lea nations et de ' leur
a
droit
disposer d 1 eux-memes", Ce.t amend~ment a ete retire
a la
460eine seance,
Amendements au paragraphe 2. du dispositif
' ~4. _Un ame~dement p~esente par les EtatR-Unis d 1Amerigue (A/C~3/L.294/Rev.l., PB:ragraphe' _4 ) proposai t 1 dans sa version revisee,, de remplacer 1 1 ensemble de ·Oe paragraphe
pa~
le texte suivant
"Les Etats Membres de l'Organisation des Nations Unies doivent
a disposer 41 eux-memes
reconnattre .le droit des: peuples
con~_~rne
realisation en ce qui
lea peuples de taus les
et en favoriser la
te~ri tol.res
.qu t ils
_administrent 1 y compris lea territoirea non. aut'anomes et lea Territoires sous tute~le, et d~ivent accorder ce droit a~~ populations de ces territoires
p~rticulieres ; de chaque territoi~e et de . ' .. . .
. .. . .. compte te!lu des condi tiona .
la
'
volo11;te librement exprimee des populations interessees, la volonte de la population etant '
.
.
d6te:r~nee
'
~:
.
pl~b:i._~cite
par voie de .
,
.
. ' .
'
•
•
i
sous ,, ·.
• ~
~'egide .
des Nations
•
Unies ,)u par d'autres·moyens democratiques reconnus • 25.
L'.r:xd.o-~ ............
present6 .
~ amendem~nt .
(A/0-3/L.297)
·~ l'a'tile~cfetitent ·initial .des
·
.~
Eta ta-Unis. A la. 455eme .seance,. le representant de 1' Inde a modifil verbalement son 'texte
~e
sulv~rit.e ~ " ••• L'd~iv~nt . recon~attre et favoriser ia · q~i ~oncer~e ie~ pe~plea de tous l~s terri toir~s, · Y. com:Pris.
ia _maniere
realise. tioif. en ce
. . . . . " i lea populations-des territoires no~ aQt~nomea et des Terr:i.toires sous tutelle • ;
!
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,
.
• . . ..
.· •
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•
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:-•.
A/23Cij Franqais Page 10
A
456~me seance, 11 ·a. pre'Sent'e une' Version revisee de lilori· amendement
18.
(A/C.3/L.297/Rev.l), dans J..aqU:e11~ 11 modifiait d~· memb:rt:(de phrase 'coi:nn!e .s.u.it:·: " ••• IJ.oivent reconnaitre 'e·t ' favoriser -~~ re.~li!3at1o~7.. en, ce., ~ui concerne tcm~:~ lee peup.les1:·y- cpmpris _ le~ pppulations ·.d~B t~r~it~i~eS"" • '
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llOrl. ·a.~tonomes e~ des_',
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a di!3POBel· d'eux-memes" ~- Toutef~i!J, a.moint (i. la Virgule :figurant apres . le mot ninteresse~'s" ; · ptir le texte suivant :: "ia volonte de ces populations sera. •
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' ,, ; ... ·! -
•
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.
'
•
•
'
deterininee par un ·plebiscite ou par .d 1 autres -~moyens democratiques reconnus, le
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·'.
..- ~·-.:
.
. .
.
.
c-aa ·echea;nt, sous l'egide des Nations Unies";. !
i'
,•
'•' .
. 27_- D'a.utres· ·amendements ''t·:
a 1 tamendement
des
Etats~Uni·s
ont
ate
presentee par
· l'Ethiopie (A_/C.3/L.30l}, la. ~ (A/C.)/t.)o:x) - et.. l'E1:ghauisi;5n (A/C.3/L.)07). L 1 amendement presents par l 1Ethiopie tendait a ' remplacer tout 'le paragraphe par un nouveau 'textE;! qui introduisait en _pE\,rticulier ;t '-idee ~e la volonte des peuple~ '
fcr
et celle ·:de "leur capaci te a exercer c~ droit est-a~dire le . droit des peuples Adis~os~r. d i e~-meme!] deterr.4nie pa~ _·l ea· Na ti~ns Unies selon cies· ru6thod~s ~e~a~u~~ .et ~·tablies". ~et a~~~de~ent . a 'ate. r~· tire Al.a 46deme ·se'ance:' tes amendements pres_en;tees : :P~rla Gr,ece (A/C.3/L.)08) e:t l'Afgh~n:i.~~n (A/C ..)/L.;07) etaie~t' 1.dentiq~e~ a. ceux
En
vertu de c.e texte, lea Et~to M:!rr.bres des Nations Un:I.es qui ant la responsabilite d' adrninistrer des terri t c ires ncn autonor:es et des Terri toires sous tutelle prendraient des mesures prat:l qctes, en attendant la reaLisation du droit des peuples
a disposer
d 1 eux me"1eS et afin de preparer cette realisation, pour assure:
la partlcipat'-iori directe des populations autochtones aux organes legisl~tifs et executifs du gouvernenJent de ces terr.: toi res, a i ns i que pour preparer lesdi tes .populations
a 1' a:utoncmie
co~plet~ ou
a 1' ~ nder,endance .
le projet de resolution A et sur les. .. Votes - -·· . - -sur -·-·- -- -- - - - . --- ·- - .- . -· -- - - . -·--·- -- ~-- -- --
-30.
a t~1e ndements . · -· . . .... __ .., _ _ - -~
~
.
a--ce - ---·proj'et
A sa 460eme .s eance, le ler decembre 1'}52 , la Comr.~ :i. ssion a vote sur le projet
·de resolution A et les divers amend~men~s presentes.
Les resultats du vote ont
ete·les suivants : 1) . A 1t:!- suite d' un vote par a ppe 1 nominal 1 _ 1' amendement de 1' Arabie saoudite (A/C.3/L.296) tendant ~ ajouter un nouvel alinea au premier du preambule a ~t~ adopte par 34 voix centre 12 , avec 6
abstentions~;
2) . L'amendement des Et~ts --Unis (A/C .3jL.294/Rev.l) . tendant A supprimer les ..·, · .del).X premiers alineas du preambule a ete adopte par 31 voix centre 11 1 avec 5 ··.. :.. abstentions;
~/ Les voix se sont reparties comme suit
Ont
vot~
pour :
Afghanistan , Argentine, .Bolivie , Bresil, .Birmanie, Republique socialiste sovietique de Bielorussie., Chili, Colombie , Costa-Rica Tchecoslovaquie, Replbljque Dominicaine 1 Equateur, Egypte , Ethiopie , Grece , Guatem~la, Ha1ti , Indonesie, Iran, Irak, Mexique . Nicaragua , Pakistan, Perou , Philippines, Pologne Arabie sa.oudite , Syr5.e . Republique socia.1iste sovietique d 'Ukraine , Union des Republiques socialistes sovietiques, Uru~ay, Venezuela . Ye:!:iien , Yougoslavie. _i
Ont vote contre
Australie, Belgique, Canada, D~nem~k, ~ra.nce _, Lux7mb~urgj, Pays Bas , Nouvelle --Zela.nde, Norvege, Um.on Sud-/i.frl.Cal.ne, Royaume~Uni de Grande-'Bretagne et d'II'lande du Nord, Etat s-Uni1 d'Amerique. ·
Se smt abstenus
Chine, Inde, Israel, Suede, Thatlande, . Turquie.
-· A/2~0 ' ,. c· ~
a 3jouter
3)_ ~~a~end~ent des Etats-Unis (A/C.3/L.294/Rev.l) tend~nt •
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de 1'In.de, tendant
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