PARCS CANINS R E G A R D S U R D E S P R AT I Q U E S C O M PA R A B L E S Consultation publique
3 octobre 2012
Mise en contexte
Mise en contexte
13 000 chiens enregistrés à Longueuil
28 % des foyers possédaient au moins un chien en 2008 en Montérégie*
Chiens en laisse admis dans les parcs depuis 2011 Chiens interdits Chiens permis en laisse
Espaces accessibles aux chiens dans les parcs et espaces verts de Longueuil
*Source: Sondage de Léger Marketing mené pour le compte de l'Académie de médecine vétérinaire du Québec en 2008.
Parcs canins existants
A
B
C
Pourquoi des parcs canins ?
Mettre en place des moyens sécuritaires de laisser les chiens courir à l’écart des autres citoyens
Encourager le respect des règlements municipaux
Sensibiliser et responsabiliser les propriétaires de chiens
Socialiser entre propriétaires d’animaux et entre chiens
Satisfaire le besoin des animaux de dépenser de l’énergie
Aider à diminuer les comportements inopportuns (jappements excessifs, agressivité, etc.)
Répondre à la demande croissante des propriétaires de chiens
Enjeux
Cohabitation
Localisation
Accessibilité et desserte
Aménagement
Gestion
Regard sur des pratiques comparables
Paramètres d’analyse Regard sur des pratiques comparables
Démarche ➔
Étapes à franchir pour l’étude d’un projet et l’implantation d’un parc canin
Localisation et accessibilité ➔
Proximité des résidences, vocation de l’espace, contraintes environnementales
Aménagement ➔
Superficie, équipements, type de surface, etc.
Réglementation ➔
Admission des chiens en laisse dans les parc, règlements
Gestion ➔
Prise en charge, tarification, opération, entretien
Ville de Longueuil Démarche
• Initiative par la Ville en réponse à des demandes de citoyens
Localisation et accessibilité
• 1/77 135 habitants • Distance moyenne de 300 m des résidences • En périphérie des quartiers, accessibles en voiture seulement
Aménagement
• 3 850 m2 en moyenne, sas d’accès • Clôtures, gazon, mobilier, distributeur de sacs, poubelles • Stationnement (2 sur 3), éclairage
Réglementation
• Chiens en laisse permis dans les parcs (sauf exceptions) • Accès entre 6 h et 23 h • Licence émise par la ville requise
Gestion
• Accès gratuit • Entretien par la Ville
3 parcs canins
PARC CANIN VAUQUELIN
PARC CANIN DU BOULEVARD VAUQUELIN
Ville de Saint-Lambert Démarche
• Initiative par la Ville en réponse à des demandes de citoyens
Localisation et accessibilité
• 1/21 555 habitants • Distance moyenne de 100 m des résidences • En périphérie, à proximité de la route 132, intégré à un grand parc municipal
Aménagement
• ± 20 000 m2 • Clôture, stationnement, mobilier, gazon, abri, sas d’accès, sections séparées grands chiens/petits chiens • Point d’eau pour chiens et maîtres
Réglementation
• Chiens en laisse permis dans les parcs • Accès entre 6 h et 2 3h
Gestion
• Géré par la municipalité • Système d’accès contrôlé avec carte de membre (gratuit pour les résidants, 115 $ non-résidants)
1 parc canin
PARC CANIN DE SAINT-LAMBERT
Ville de Montréal, ARRONDISSEMENT DE VERDUN Démarche
• Formation d’une association, appuyée par une démarche citoyenne, qui prendra en charge la gestion de l’aire d’exercice canin
Localisation et accessibilité
• 1/33 050 habitants (2 AEC) • 500 m des résidences les plus près • Parc riverain
Aménagement
• ± 4000 m2 • Arbres matures, pelouse, point d’eau, mobilier, éclairage, stationnement, sas avec portes doubles
Réglementation
• Chiens en laisse permis dans les parcs • Accès à l’AEC entre 7 h et 23 h • Restreints aux usagers : seuls les membres peuvent accéder à l’aire avec une clef
Gestion
• Association des propriétaires de chiens de Verdun • 20 $ pour 1 chien/10 $ pour chaque chien additionnel (détenteurs de licence)
40 parcs canins
PARC CHAMPION
Ville de Laval Démarche
• Initiative par la Ville en réponse à des demandes de citoyens
Localisation et accessibilité
• 1/80 750 habitants • Moins de 50 m des résidences • Situés dans des espaces résiduels, près d’autoroutes ou parcs industriels, dans emprises électriques ou bassins de rétention, etc.
Aménagement
• 3 000 m2 en moyenne • Clôture, gazon et/ou terre battue, bancs, peu d’ombre
Réglementation
• Chiens interdits dans les parcs • Licence émise par la ville requise (27 $) • Amendes varient entre 55 $ et 267 $
Gestion
• Municipalité • Accessible à tous les propriétaires de chiens enregistrés
5 parcs canins
PARC RÉCRÉATIF DE CHOMEDEY
Ville de Québec Démarche
• Initiative par la Ville en réponse à des demandes de citoyens • Étape embryonnaire
Localisation et accessibilité
• 1/258 300 habitants • Contexte urbain, près des quartiers habités • 15 m en moyenne des résidences
Aménagement
• 2 000 m2 • Aménagements intégrés : gravier et butte gazonnée, point d’eau, stationnement, arbres, sas d’accès, intégration au contexte environnant par traitement des abords
Réglementation
• • • •
Gestion
• Gestion municipale • Accessible à tous les propriétaires de chiens enregistrés
2 parcs canins
Chiens permis en laisse dans les parcs Accès aux parcs canins entre 8 h et 23 h Campagne de sensibilisation au respect de la réglementation Service de police et SPA (service de protection des animaux) responsables de patrouiller et remettre des constats
Crédit photos : Journal du museau
PARC CANIN DE LA PENTE DOUCE
Ville de Calgary Démarche
• • • •
Localisation et accessibilité
• 1/8 500 habitants (149 AEC) • Dans les parcs existants • Localisation et dimensions variables selon hiérarchie
Aménagement
• Représente 17 % des parcs (1 280 hectares) • Aires non clôturées (4 sont clôturées) • Clôture des nouveaux parcs canins
Réglementation
• Chiens permis en laisse dans les parcs à l’exception des milieux sensibles (milieux naturels, aires de jeu, terrains sportifs, etc.) • Licence émise par la ville requise • Amendes de 100 $ à 250 $
Gestion
• Gestion et entretien par la municipalité (service des parcs) • Accessible à tous les propriétaires de chiens enregistrés
Plan de gestion municipale adopté en 2011 Identification de sites potentiels par la municipalité Classification hiérarchique des parcs canins Tenue de consultations publiques pour chaque nouveau site
149 parcs canins
Ville de Toronto Démarche
• • • •
Localisation et accessibilité
• 1/47 545 habitants (55 parcs canins) • Au cœur des quartiers habités • Dans les parcs de grande dimension
Aménagement
• Parc de moins de 2 hectares = clôturé • Parc de plus de 2 hectares = aire désignée, clôturée ou non • Surfaces variées
Réglementation
• Chiens permis en laisse dans les parcs • Heures d’ouverture variables selon le voisinage • Licence émise par la ville requise
Gestion
• Gestion et entretien par la municipalité (service des parcs) • Projet pilote de compostage des excréments
55 parcs canins
Politique pour les parcs canins (2010) Établissement d’une association et proposition d’un site Évaluation par le service des parcs en fonction de critères Tenue d’une consultation publique
AIRE D’EXERCICE CLÔTURÉE
AIRE D’EXERCICE NON CLÔTURÉE
Ville de Vancouver Démarche
• Critères pour sélection de nouveaux sites • Plan d’orientations avec huit grands principes et consultations • Politique adoptée à l’été 2012
Localisation et accessibilité
• 1/18 290 habitants • Diversité de sites répartis à travers le territoire : parcs canins de proximité ou parcs canins de destination • Dans les parcs existants en tenant compte de l’ensemble du parc dans la conception
Aménagement
• Aires d’exercices canin doivent être attrayantes pour les chiens et les maître et construites de manière durable • Clôturées ou séparées par une barrière naturelle pour réduire les conflits d’usages (pour les nouvelles aires d’exercices)
Réglementation
• Chiens admis en laisse dans les parcs • Beaucoup d’efforts en éducation, promotion des bonnes pratiques • Horaires variables selon le contexte : plusieurs accessibles seulement le matin et le soir, interdites le jour • Amendes entre 250 $ et 2000 $
Gestion
• Service des parcs de la ville de Vancouver
33 parcs canins
Synthèse/constats Démarche Regard sur
l e s• cCertaines o m p a rvilles a b l se e ssont dotées de plans de gestion mais la plupart en sont au début du processus
Localisation et accessibilité
• Variable d’une ville à l’autre • Certaines villes adoptent un classement hiérarchique qui permet de répondre à divers besoins sur le territoire
Aménagement
• Grande variété : de simples aires désignées non clôturées à des aménagements complets, intégrés au contexte environnant
Réglementation
• • • •
Gestion
• Prise en charge complète par la municipalité dans la plupart des cas • Partenariat avec une association à l’occasion
Chiens permis en laisse dans les parcs de la plupart des villes Licences requises dans toutes les villes étudiées Restriction d’accès aux milieux sensibles dans plusieurs villes Parfois modulation des règlements de chaque site en fonction du contexte
Meilleures pratiques
Adoption d’outils de planification ➔
plan de gestion, politique de mise en œuvre, processus de requête clair
Classification hiérarchique des parcs canins ➔
Parc de proximité
➔
Parc à aire large
Accès contrôlé ➔
Principe utilisateur-payeur
➔
Carte d’accès
Intégration au contexte environnant en milieu urbain
Aménagements adaptés ➔ ➔ ➔ ➔ ➔ ➔ ➔ ➔
Stationnement; mobilier en nombre suffisant, poubelles; point d’eau; clôture de 1,5 m minimum; sas d’accès bétonné; traitement des abords, écran végétal; plantation d’arbre, point d’ombre; matériaux de revêtement adaptés.
Exemple d’aménagement
m2
= ½ terrain de soccer
Enjeux Démarche
• Établir une vision sur la base des paramètres étudiés • Offrir un service spécialisé en tenant compte des besoins de tous les usagers des parcs
Localisation et accessibilité
• Offrir des espaces sécuritaires qui facilitent la cohabitation avec les autres usagers des parcs et les riverains • Assurer une répartition équilibrée sur l’ensemble du territoire
Aménagement
• Intégrer des nouvelles aires d’exercice canin dans des parcs existants • Prévoir des aménagements adaptés • Tenir compte des principes de développement durable
Réglementation
• Faciliter le respect des règlements municipaux par les propriétaires de chiens • Établir les règles d’usages des parcs canins en fonction du contexte environnant
Gestion
• Définir les modes de financement des aménagements et des coûts d’opération • Évaluer la possibilité de créer des partenariats avec des associations
Discussions
Démarche ➔
Les demandes pour de nouveaux parcs canins devraient-elles provenir de regroupements de citoyens ?
➔
C’est la Ville qui devrait cibler des sites et les développer ?
➔
La Ville doit-elle élaborer une politique sur l’implantation de parcs canins ?
Localisation et accessibilité ➔
Devrait-on aménager des parcs canins à proximité de marche ?
➔
Ou à l’inverse, en périphérie ?
➔
➔
Aménagement ➔
Les équipements actuels sont-ils satisfaisants ?
➔
Devrait-on créer divers types de parcs canins pour répondre à différents besoins ?
Réglementation ➔
Doit-il y avoir une réglementation et qui doit l’appliquer ?
➔
Faut-il contrôler l’accès aux parcs canins ?
Gestion ➔
Devrait-on aménager des parcs canins dans les parcs existants ?
La Ville devrait-elle prendre en charge la gestion des parcs canins ?
➔
Devrait-on fixer un ratio de parcs canins vs le nombre de résidants d’un secteur ?
Doit-on en confier la gestion à une association ?
➔
Doit-on recourir au principe d’utilisateurpayeur ?
