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Statement by the President of the Security Council The Security Council reaffirms its primary responsibility for the maintenance of international peace and security, in accordance with the Charter of the United Nations. The Security Council further reaffirms that terrorism in all its forms and manifestations constitutes one of the most serious threats to international peace and security, and that any acts of terrorism are criminal and unjustifiable, regardless of their motivation, wherever, whenever and by whosoever committed. The Security Council reaffirms its respect for the sovereignty, territorial integrity and political independence of all States in accordance with the United Nations Charter. The Security Council emphasizes that terrorism cannot and should not be associated with any religion, nationality or civilization, and in this regard stresses the importance of promoting tolerance and inter religious dialogue. The Security Council stresses that terrorism can only be defeated by a sustained and comprehensive approach involving the active participation and collaboration of all States, international and regional organizations and civil society as appropriate, to impede, impair, isolate and incapacitate the terrorist threat, consistent with the United Nations Global CounterTerrorism Strategy. The Security Council reaffirms that Member States must ensure that any measures taken to counter terrorism comply with the Charter of the United Nations and all other obligations under international law, in particular international human rights law, international refugee law, and international humanitarian law. The Security Council reiterates the obligation of Member States to refrain from providing any form of support, active or passive, to entities or persons involved in or associated with terrorist acts, including by suppressing recruitment of members of terrorist groups, consistent with international law, and eliminating the supply of weapons to terrorists. The Security Council underlines the importance of prompt and effective implementation of its resolutions related to the fight against terrorism, and recalls in this regard among others its
resolutions 1373(2001), 1624 (2005) and 2178 (2014). The Security Council, consistent with its primary responsibility for the maintenance of international peace and security, in accordance with the Charter of the United Nations, further recalls that countering violent extremism, which can be conducive to terrorism, including preventing radicalization, recruitment, and mobilization of individuals into terrorist groups and
becoming Foreign Terrorist Fighters (FTFs) is an essential element of addressing the threat to international peace and security posed by Foreign Terrorist Fighters, as underlined in resolution 2178 (2014), and in this regard, takes note of the Secretary General's Plan of Action to prevent
violent extremism, and further notes that the General Assembly has welcomed the initiative by the Secretary-General and took note of said Plan, which will be subject to further consideration during the United Nations Global Counter-Terrorism Strategy review in June 2016, as well as in other relevant forums.
The Security Council notes with concern that the Islamic State in Iraq and the Levant (ISIL, also known as Da'esh), A1- Qaida, and associated individuals, groups, undertakings and entities, craft distorted narratives that are based on the misinterpretation and misrepresentation of religion to justify violence, which are utilized to recruit supporters and Foreign Terrorist Fighters (FTFs), mobilize resources, and garner support from sympathizers, in particular by exploiting information and communications technologies, including through the Intemet and social media. The Security Council recognizes the role that victims of terrorism in particular, among other legitimate voices, can play in countering radicalization to violence, and to develop robust social- media campaigns and counter messaging efforts to counter terrorist narratives and online recruitment attempts.
The Security Council further notes, in this regard, the urgent need to globally counter the activities of ISIL (Da'esh), A1 - Qaida and associated individuals, groups, undertakings and entities to incite and recruit to commit terrorist acts and recognizes that the international community should consider: developing an accurate understanding of how these groups motivate others to commit terrorist acts or recruit them; developing the most effective means to counter terrorist propaganda, incitement and recruitment, including through the Intemet, in compliance with international law, including international human rights law; developing a counter narrative campaign to encourage, and amplify active denouncers of ISIL (Da'esh), A1- Qaida and associated individuals, groups, undertakings and entities to point out the fallacies and inconsistencies of terrorist narratives, where applicable, while recognizing the need for such a campaign to be adaptive to national contexts; raising public awareness, including through education regarding counter terrorist narratives; developing more effective ways for governments to parmer with appropriate civil society actors, local communities and private sector industry partners, as applicable, to counter radicalization and recruitment efforts of ISIL (Da'esh), A1 Qaida and associated individuals, groups, undertakings and entities; strengthening international cooperation mechanisms; identifying any additional relevant infrastructure and capability needs of Member States; and mobilizing necessary resources to where there is need. The Security Council, accordingly, requests the Counter-Terrorism Committee, in close consultations with the CTED and other relevant United Nations bodies and international and regional organizations in particular the CTITF office, as well as interested Member States, to present a proposal to the Security Council by 30 April 2017 for a "comprehensive international framework", with recommended guidelines and good practices to effectively counter, in compliance with international law, the ways that ISIL (Da'esh), A1 - Qaida and associated individuals, groups, undertakings and entities use their narratives to encourage, motivate, and
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recruit others to commit terrorist acts, including with a counter narrative campaign, consistent with any similar campaign undertaken by the United Nations, as well as options for coordinating the implementation of the framework and mobilizing resources as necessary, emphasizing, in that regard, the primary role of Member States with regard to activities and arrangements consistent with such framework and welcoming their continuing efforts to enhance inter agency cooperation and coordination and establish relevant partnerships with private sector, civil society, religious, educational and cultural institutions with a view to countering the narratives of terrorist groups and incitement to commit terrorist acts.
D6claration du Pr6sident du Conseil de s6curit6 Le Conseil de s6curit6 rappelle qu'en vertu de la Charte des Nations Unies il a la responsabilit6 principale du maintien de la paix et de la sÿcurit6 internationales. Le Conseil rÿaffirme que le terrorisme, sous toutes ses formes et dans toutes ses manifestations, constitue une des menaces les plus graves contre la paix et la s6curit6 internationales et que tousles actes de terrorisme sont criminels et
injustifiables, quels qu'en soient les motivations et les auteurs et ind6pendamment de l'endroit et du moment o/ÿ ils sont perp6tr6s.
Le Conseil r6affirme 6galement son respect pour la souverainetÿ, l'int6grit6 territoriale et l'ind6pendance politique de tous les lÿtats, conform6ment/ÿ la Charte. Le Conseil souligne que le terrorisme ne peut et ne saurait ÿtre associ6 h une religion, une nationalit6 ou une civilisation, quelle qu'elle soit, et, ce faisant, insiste sur l'importance de promouvoir la tol6rance et le dialogue interconfessionnel. Le Conseil d6clare avec insistance que le terrorisme ne peut ÿtre vaincu qu'g
la faveur d'une d6marche suivie et globale, faisant appel g la participation et /ÿ la collaboration actives de tous les lÿtats, des organisations internationales et r6gionales et de la soci6t6 civile, selon qu'il convient, pour contrer, affaiblir, isoler et neutraliser la menace terroriste, conform6ment ÿ la Strat6gie antiterroriste mondiale des Nations Unies. Le Conseil r6affirme que les tÿtats Membres doivent s'assurer que toutes les mesures qu'ils prennent pour combattre le terrorisme sont conformes ÿ la Charte et
it l'ensemble des obligations que leur impose le droit international, en particulier le droit international des droits de l'homme, le droit international des r6fugi6s et le droit international humanitaire.
Le Conseil r6affirme l'obligation faite aux lÿtats Membres de s'abstenir d'apporter toute forme d'appui, actif ou passif, it des entit6s ou personnes participant ou associ6es ÿ des actes de terrorisme, notamment en r6primant le recrutement de membres de groupes terroristes, conformÿment au droit international, et en mettant fin ÿ l'approvisionnement en armes des terroristes.
Le Conseil souligne qu'il importe de donner rapidement effet ÿ ses r6solutions concernant la lutte contre le terrorisme, et rappelle /ÿ ce propos ses r6solutions
1373 (2001), 1624 (2005) et 2178 (2014), notamment. Conform6ment ÿt la responsabilit6 principale du maintien de la paix et de la s6curit6 internationales qui lui incombe en vertu de la Charte, le Conseil rappelle que la lutte contre l'extr6misme violent, lequel peut conduire au terrorisme, consiste
notamment /ÿ pr6venir la radicalisation et la mobilisation de personnes et leur recrutement dans des groupes terroristes et ÿ empÿcher ces personnes de devenir des combattants terroristes 6trangers, est essentielle pour contrer la menace pour la paix et la s6curit6 internationales que repr6sentent les combattants terroristes 6trangers,
comme il l'a soulign6 dans sa r6solution 2178 (2014), et, dans ce contexte, prend note du Plan d'action du Secr6taire g6n6ral pour la pr6vention de l'extr6misme violent et note 6galement que l'Assembl6e g6n6rale s'est f61icit6e de l'initiative prise par le Secr6taire g6n6ral eta pris note dudit plan d'action, qui sera ÿtudi6 plus avant durant l'examen de la Strat6gie antiterroriste mondiale des Nations Unies en juin 2016, ainsi que dans le cadre d'autres instances pertinentes.
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Le Conseil note avec inqui6tude que l'tÿtat islamique d'Iraq et du Levant (EIIL, ÿgalement appel6 Daech), A1-Qaida et les personnes, groupes, entreprises ou entit6s qui leur sont associ6s, construisent un discours fallacieux fond6 sur une
interpr6tation erron6e et une pr6sentation d6formÿe de la religion pour justifier la violence, qu'ils utilisent pour recruter des partisans et des combattants terroristes 6trangers, mobiliser des ressources et obtenir l'appui de sympathisants, en
particulier en exploitant les technologies de l'information et des communications, notamment Internet et les mÿdias sociaux.
Le Conseil prend acte de la contribution que les victimes du terrorisme en particulier, entre autres porte-parole 16gitimes, peuvent apporter ÿ la lutte contre la
radicalisation conduisant ÿt la violence, et ÿt la mise au point de puissantes campagnes sur les m6dias sociaux et activit6s de contre-propagande visant h faire obstacle au discours terroriste et aux tentatives de recrutement en ligne.
Le Conseil note g ce sujet qu'il est urgent de lutter it l'6chelle mondiale contre les activitÿs que I'EIIL (Daech), A1-Qaida et les personnes, groupes, entreprises ou entit6s qui leur sont associ6s mÿnent pour inciter ÿt commettre des actes de terrorisme et pour recruter ÿ cette fin, et estime que la communaut6 internationale devrait s'appliquer it comprendre exactement comment ces groupes parviennent gt pousser d'autres personnes it commettre des actes de terrorisme ou ÿt les recruter it
cette fin; it mettre au point les moyens les plus efficaces possibles de combattre la propagande terroriste, les incitations au terrorisme et les recrutements it ces fins,
notamment en utilisant Internet, dans le respect du droit international, y compris le droit international des droits de l'homme; /ÿ batir une campagne de contrepropagande visant g susciter et ÿt amplifier la d6nonciation active de I'EIIL (Daech), d'A1-Qaida et des personnes, groupes, entreprises ou entit6s qui leur sont associ6s,
afin de souligner le caractbre fallacieux et incoh6rent de la propagande terroriste, chaque fois qu'il y a lieu, tout en tenant compte de la n6cessit6 ladite campagne soit adapt6e aux contextes nationaux; g sensibiliser le public, y compris par des activit6s 6ducatives portant sur le discours antiterroriste; it mettre au point des moyens plus efficaces de coop6ration entre les pouvoirs publics et les acteurs appropri6s de la soci6t6 civile, les populations locales et les partenaires du secteur priv6, selon qu'il convient, pour contrer les efforts de radicalisation et de recrutement de I'EIIL (Daech), d'A1-Qaida et des personnes, groupes, entreprises ou entit6s qui leur sont
associ6s; ÿ renforcer les m6canismes de coop6ration internationale; ÿt d6finir les infrastructures et capacit6s suppl6mentaires qui leur seraient utiles; ÿ mobiliser les ressources n6cessaires 1ÿ o4 il existe des besoins.
Compte tenu de ce qui precede, le Conseil prie le Comit6 contre le terrorisme de lui pr6senter le 30 avril 2017 au plus tard, aprÿs consultations 6troites avec la Direction ex6cutive du Comit6 contre le terrorisme et les autres organismes des
Nations Unies comp6tents ainsi que les organisations internationales et r6gionales, en particulier le Bureau de l'lÿquipe spÿciale de lutte contre le terrorisme, et les Etats Membres int6ress6s, une proposition de cadre international complet, assortie de recommandations sur les principes directeurs et bonnes pratiques ÿ suivre pour
lutter efficacement, dans le respect du droit international, contre la faÿon dont I'EIIL (Daech), A1-Qaida et les personnes, groupes, entreprises ou entit6s qui leur sont associ6s utilisent leur discours pour encourager et pousser d'autres personnes ÿt commettre des actes de terrorisme ou pour les recruter g cette fin, en menant notamment une campagne de contre-propagande, dans l'esprit des campagnes analogues conduites par I'ONU, ainsi que des options concernant les moyens de
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coordonner la mise en eeuvre de ce cadre et de mobiliser les ressources n6cessaires,
soulignant ÿt cet 6gard le r61e primordial que les tÿtats Membres doivent jouer dans la d6finition des activit6s et modalit6s d'ex6cution relatives /t ce cadre et saluant l'action qu'ils continuent de mener pour renforcer la coop6ration et la coordination interorganisations et cr6er des partenariats utiles avec le secteur priv6, la soci6t6
civile, les institutions religieuses et culturelles et les 6tablissements d'enseignement en vue de lurer contre le discours des groupes terroristes et l'incitation ÿ commettre des actes de terrorisme.
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