SYMPOSIUM DE HAUT NIVEAU POUR UNE ÉDUCATION TENANT COMPTE DES QUESTIONS DE CONFLITS Finalités et modalités 8 avril 2013, UNESCO-Paris, Salle II Favoriser l'accès à une éducation de qualité pour les enfants des pays touchés par les conflits, en adoptant une approche harmonisée, en vue de réaliser les objectifs de l'Éducation pour tous Le contexte mondial Aujourd'hui, 1,5 milliard de personnes vivent dans des contextes de conflit et de fragilité, et environ 70 % d’entre eux connaissent le conflit depuis 1989. La prestation de services d’éducation dans ces circonstances reste une promesse non tenue. Dans le monde, près de 61 millions d'enfants ne sont pas scolarisés1, et plus de la moitié d'entre eux vivent dans des zones de conflit. Dans ces zones de conflit, 20 millions de filles ne vont pas à l’école, et elles ne représentent que 30 % des réfugiés inscrits à l'école secondaire. Au cours de la prochaine décennie, le monde va faire face à une pénurie de 18 millions d'enseignants du primaire, et ce sont les pays les plus touchés par les crises et les catastrophes qui ont le plus besoin de personnel enseignant 2. La consolidation de la paix et le renforcement de l'État sont des priorités essentielles dans les situations de conflit et de fragilité. Le New Deal pour l'engagement dans les États fragiles (Busan, République de Corée, novembre 2011) invite à prendre des mesures dans ces domaines, afin d’avancer vers la réalisation de l'Éducation pour tous (EPT) et des Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD). L'éducation joue un rôle primordial dans les processus de consolidation de la paix et de renforcement de l'État. Un pays qui augmente son taux d’inscription de jeunes de 10 points de pourcentage réduit les risques de conflit de 4 points3, l'éducation étant au cœur de la formation de l'identité. Elle peut constituer un puissant levier pour la cohésion sociale, la construction de la nation et la diffusion de valeurs positives, tout en participant à la réalisation de nombreux autres OMD. Pourtant, l'éducation n'est pas toujours suffisamment intégrée dans l’agenda international de consolidation de la paix et demeure l'un des secteurs humanitaires les plus sous-financés. Un défi tout aussi important auquel font face les pays en crise est celui de l’absence d’une « volonté de coalition » à l’échelle internationale. Des efforts importants ont été faits récemment pour porter l'éducation en tête des priorités internationales. En Septembre 2012, le Secrétaire général des Nations Unies a lancé « L’éducation d’abord », une initiative mondiale visant à mobiliser tous les acteurs clés sur la voie de la réalisation d’une éducation pour tous, qui soit de qualité, pertinente et transformatrice. Dans le sillon de cette initiative mondiale, les chefs de gouvernements, les leaders d'organisations internationales et de la société civile du monde entier se sont réunis en marge de l'Assemblée générale des Nations Unies, afin d’exiger qu’une plus grande attention soit accordée à l'éducation des enfants dans les pays touchés par les crises. L’appel intitulé « L’éducation ne peut attendre » préconisait l’application des 1 Rapport mondial de suivi sur l’EPT 2012 – Jeunes et compétences: l’éducation au travail. 2 Background Note for the UN General Assembly: Education in Emergencies, 2009.

www.un.org/ga/president/63/letters/background.pdf 3 Collier, P. Economic causes of civil conflict and its implications for policy. Oxford University, 2006, p. 6.

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trois mesures suivantes: augmenter le niveau de l'aide humanitaire destinée à l'éducation et améliorer la prestation des services éducatifs ; préserver l'éducation des attaques, et intégrer dans les plans et les budgets du secteur de l’éducation les notions de prévention, d’intervention et de reconstruction dans le cadre des situations d’urgence. Symposium de haut-niveau L'Institut international de planification de l'éducation (IIPE) de l’UNESCO et l’INEE au travers de son Groupe de travail sur l'éducation et la fragilité sont les co-organisateurs de cette réunion de haut niveau intitulée « Pour une éducation tenant compte des questions de conflits – Finalités et modalités », qui aura lieu le 8 avril 2013 au Siège de l’UNESCO, à Paris. L'événement réunira quelque 100 à 150 participants de haut niveau, qui représenteront des ministères de l'Éducation et d’autres organismes gouvernementaux, des organisations intergouvernementales et non gouvernementales, des agences des Nations Unies, des organisations bilatérales de développement, des entités du secteur privé, des organisations de la société civile, ainsi que d'éminents organismes nationaux et internationaux œuvrant pour l'éducation en situations d'urgence et de fragilité. Le symposium verra également le lancement des Principes directeurs de l’INEE visant à intégrer la sensibilisation aux conflits dans les politiques, les programmes et les investissements du secteur éducatif. Le programme est présenté en annexe. Les organisateurs L'Institut international de planification de l'éducation (IIPE), en tant que représentant de l'UNESCO au sein du Groupe de travail de l’INEE sur l’éducation et la fragilité, est impliqué dans le domaine de la planification en situations de crise au service des ministères de l'Éducation des États membres, ce qui l’a conduit à élaborer des notes d’orientations politiques et des matériels de formation pour intégrer dans les politiques et la planification des éléments d’atténuation des conflits et de réduction des risques de catastrophe. Le Réseau inter-agences pour l'éducation en situations d'urgence (INEE) est un réseau mondial ouvert, composé de représentants d’ONG, d’agences des Nations Unies, d’organismes donateurs, de gouvernements, d’institutions universitaires, d’écoles et de populations affectées. Tous les membres de ce réseau travaillent ensemble dans un cadre humanitaire et de développement, afin de garantir à toute personne le droit à une éducation de qualité et à un environnement d’apprentissage sûr, dans les situations d'urgence et de reconstruction post-crise. Le Groupe de travail sur l'éducation et la fragilité, composé de 29 organismes membres ( annexe 1) contribue à ces efforts au niveau international en garantissant l’accès à une éducation équitable et de qualité aux enfants qui vivent dans des contextes de conflit et de fragilité, en adoptant une vision, une approche et des outils harmonisés pour une éducation sensibilisée aux conflits. Résultats escomptés Les participants seront invités à adopter une déclaration exprimant l’intention de soutenir une éducation tenant compte des questions de conflits dans des pays affectés par des conflits et encourageant l’utilisation des Principes directeurs pour intégrer la sensibilité aux questions de conflit dans les politiques et dans la programmation éducative. En outre, la déclaration encourage la mobilisation de tous les acteurs clés autour d'actions concertées pour aider ces pays à atteindre les objectifs de l'Éducation pour tous et les OMD. Ce cadre de référence devrait également aider les pays en conflit qui soumettent une demande de financement auprès du Partenariat mondial pour l'éducation, à s’assurer que leurs plans d'éducation tiennent bien compte de tous les éléments du conflit.

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Il est également espéré qu’à l’issue de ce symposium, les discussions et la déclaration puissent alimenter les prochaines consultations post-2015 autour des futurs OMD et objectifs de l'EPT. Pour poser toutes vos questions et obtenir plus d’informations, vous pouvez contacter :

À l’INEE :

À l’UNESCO–IIEP :

Maria Lucia Uribe Coordinatrice adjointe pour l’éducation et la fragilité Groupe de travail de l’INEE sur l’éducation et la fragilité Tél.: +41 22 739 8217 Portable: +41 7991 71 869 [email protected]

Lyndsay Bird Spécialiste de Programme UNESCO-IIPE, Ligne directe: +33 (0)145037829 Portable: +33 (0) 645767713 [email protected]

Ce Symposium a été soutenu par

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Programme Pour une éducation sensibilisée aux conflits – Finalités et modalités Lieu : UNESCO, Salle II Date : Lundi 8 avril 2013 Session4

Horaires 12 :45 – 13 :45

Inscription

14h00 – 14h15

Accueil et introduction  Khalil Mahshi, Directeur, Institut international de planification de l’éducation, IIPE – UNESCO  Lori Heninger, Directrice de l’INEE  Yolande Miller-Grandvaux, Co-présidente, Groupe de Travail sur l'éducation et la fragilité de l’INEE, Représentant de l’USAID

14h15 – 15h15

Panel n° 1: La construction de sociétés pacifiques dans un monde post-2015 Introduction : Ambassadeur David T. Killion, représentant permanent des États-Unis auprès de l'UNESCO  Qian Tang, Sous-directeur général pour l’éducation, UNESCO  Carol Bellamy – Présidente du Conseil d’administration du Partenariat mondial pour l’éducation Modérateur: Ambassadeur David T. Killion

15h15 – 15h45

Lancement des Principes directeurs et les outils de l’INEE en soutien des politiques et programmes d’éducation qui tiennent compte des dimensions du conflit dans les pays touchées par les conflits  Yolande Miller-Grandvaux, Co-présidente, Groupe de Travail sur l'éducation et la fragilité de l’INEE, Représentant de l’USAID  Maria Lucia Uribe, Coordinatrice, Groupe de travail de l’INEE sur l’éducation et la fragilité  Martha Hewison, l’expérience de Save the Children avec les programmes d’éducation intégrant les dimensions du conflit

15h45 – 16h15

Pause

16h15 – 17h45

Panel n° 2: Initiatives et plans nationaux pour développer des politiques et des programmes d'éducation qui tiennent compte des dimensions de conflit Panel de Ministres de l’éducation de la République Démocratique du Congo, de Palestine et du Mali. Modérateur: Khalil Mahshi, Directeur, Institut International de planification de l’éducation – UNESCO

17h45 – 18h00

Approbation de la Déclaration du Smposium en faveur d’une éducation qui prennent en compte les dimensions du conflit

18h00

Cocktail et concert pour des enfants victimes de violence donné par Peter Yarrow, du groupe populaire des années 60 Peter, Paul and Mary

4 Thé et café seront disponibles tout au long de la réunion

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Annex I. Liste des organismes membres du Groupe de travail de l’INEE sur l’éducation et la fragilité 2011-2013 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●

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American Institutes for Research (AIR) Agence canadienne de développement international (ACDI) Centre d’éducation universelle, Brookings Institute CfBT Education Trust Comic Relief Secrétariat du Commonwealth Creative Associates International (CAI) Education Above All Education Development Center (EDC) Commission europééenne Family Health International (FHI) Development 360 (anciennement Academy for Educational Development) GIZ (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit) Partenariat mondial pour l’éducation Harvard Graduate School of Education IBIS International Rescue Committee (IRC) Ministère de l’Éducation du Kenya Ministère des Affaires étrangères des Pays-Bas Save the Children Swisspeace UNESCO – Institut international de planification de l’éducation (IIPE) Équipe spéciale inter-institutions des Nations Unies pour l'action préventive HCR UNICEF United States Institute for Peace (USIP) Université de Florence Comparative, International & Development Education Centre (CIDEC), Université de Toronto USAID