Groupe de Travail Régional sur l’Education Termes de référence Justification La région de l’Afrique de l’Ouest et du Centre connaît des urgences fréquentes provoquées tant par des conflits que par des catastrophes naturelles, particulièrement les inondations. En 2009, 19 pays de la région ont lancé des réponses d’urgence. L’impact dévastateur des crises sur les systèmes éducatifs - dont la première conséquence est l’interruption de l’accès des enfants à l’éducation et à un environnement protecteur - demande des réponses humanitaires dans le secteur de l’éducation. Par ailleurs, l’intégration en amont de mesures de réduction des risques aux catastrophes naturelles dans les systèmes éducatifs des états de la région permettrait de sauver des vies et d’éviter des dégâts. En 2006, dans le cadre de la réforme humanitaire, un Cluster dédié à l’éducation - le Cluster Education Mondial - cogéré par l’UNICEF et Save the Children, a été créé. En outre, en juillet 2010, l’Assemblée Générale des Nations Unies a adopté la résolution A/RES/64/290 qui « exhorte les États Membres à mettre en œuvre des stratégies et des politiques qui garantissent et appuient la réalisation du droit à l’éducation en tant qu’élément constitutif de l’aide et de l’action humanitaires ». 1 L’expérience a montré que « dans les situations d’urgence jusqu'à la phase de relèvement, une éducation de qualité fournit une protection physique, psychosociale et cognitive qui peut à la fois aider à vivre et à sauver des vies ». 2
Mission du Groupe de Travail Régional sur l’Education Pour refléter les efforts du Cluster Education Mondial au niveau régional, assurer la continuité de l’éducation durant les urgences et renforcer les liens entre les acteurs de l’éducation dans la région de l’Afrique de l’Ouest et du Centre, un Groupe de Travail Régional sur l’Education est créé. Le Groupe vise à établir un cadre d’échanges, d’actions communes, de partage d’expériences et de plaidoyer afin de renforcer les capacités de tous les acteurs régionaux de l’éducation, y compris les ministères, aux différents stades de l’urgence - préparation, intervention, et relèvement - et pour la réduction des risques.
Objectifs spécifiques -
Identifier et inviter les différentes organisations et agences qui travaillent, ou qui sont intéressées à développer leurs capacités, dans le secteur de l’éducation en situations humanitaires et qui ont leur siège national ou régional à Dakar ; Améliorer la coordination entre acteurs ; Explorer de potentiels points de synergie pour des actions communes de plaidoyer et de mobilisation des ressources ; Identifier des ressources humaines pour formation et intégration dans un roster pour futurs déploiements rapides et définir une stratégie de développement des capacités ; Identifier les besoins et proposer des actions à mener par les acteurs clés de l'humanitaire en coordination avec les bureaux des pays ; En appui aux bureaux des pays de la région et à leur demande, entreprendre des missions conjointes d'évaluation des besoins ; Promouvoir et contextualiser les outils pour l’éducation en situation d’urgence et crises chroniques et maintenir les membres informés des derniers développements dans le domaine ; Mettre en place une plateforme de gestion de l’information et de la connaissance :
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http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N09/479/24/PDF/N0947924.pdf?OpenElement Normes minimales pour l’éducation: préparation, interventions, relèvement, INEE
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Inventorier les activités des différentes organisations membres et leurs zones géographiques de couverture et maintenir cette information actualisée (Matrice qui fait quoi où ?, WWW 3) ; Partager l’information sur les causes potentielles d’urgence dans la région (risques de catastrophes naturelles et conflits) et leur impact sur l’éducation; Compiler les leçons apprises et les bonnes pratiques régionales ; Echanger l’information sur les formations, les consultances et sur les études menées dans la région ; Elaborer un argumentaire solide, basé sur les expériences régionales, pour le plaidoyer ; Coordonner les activités et les stratégies de l’éducation avec les autres secteurs et identifier des pistes de collaboration notamment avec les secteurs de la Protection ; Santé ; Sécurité alimentaire et Nutrition ; et Eau, Assainissement et Hygiène (WASH).
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Participation Le Groupe est ouvert à toute organisation et agence, basée à Dakar, qui a des programmes d’éducation en situations humanitaires dans un ou des pays de la région de l’Afrique de l’Ouest et du Centre ou qui est intéressée à développer ses capacités dans ce domaine.
Structure et fonctionnement Le Groupe de Travail Régional sur l’Education est coordonné par l’UNICEF et Plan. Ces deux organisations sont chargées de l’organisation du Groupe de Travail et de son fonctionnement. Elles s’assurent de l’engagement et de la participation effective et régulière des membres du Groupe. Les deux organisations s’assurent que les activités du Groupe de Travail Régional sur l’Education sont coordonnées et cohérentes avec celles de la Coordination Inter-agences de l’Education dont la mission dépasse le cadre humanitaire. Le Groupe de Travail Régional sur l’Education tient des réunions mensuelles dans les bureaux d’une des deux organisations coordinatrices ou d’OCHA. Pour assurer la bonne intégration de son travail au niveau global, les activités du Groupe seront guidées par les objectifs du Cluster Education tels qu’ils sont présentés dans la Note de directives du Comité Permanent Interagences (voir Annexe 1).
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Who does What Where (WWW) ?
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Annexe 1 : Objectifs du cluster éducation tels qu’ils sont présentés dans la Note de directives du CPIA et termes de références pour le Responsable de cluster a. Promouvoir une plus grande compréhension du rôle clé de l’éducation dans le cadre de la première phase d’une réponse humanitaire à toutes les nouvelles situations d’urgence majeures, et des phases ultérieures de réponse et de début de reconstruction. b. Promouvoir et améliorer les normes internationalement reconnues de bonne pratique dans les interventions éducatives en situations d’urgence et de début de reconstruction (en prêtant attention aux questions transversales prioritaires pour le secteur de l’éducation) et coordonner et diffuser, à l’intérieur des interventions d’urgence et entre ces dernières, les leçons apprises. c. Coordonner les actions des agences humanitaires participantes pour fournir une réponse holistique rapide et efficace aux besoins d’éducation des enfants et des jeunes résultant de situations d’urgence majeures au moment où elles surviennent, en collaboration avec les autorités nationales et locales compétentes. d. Renforcer les capacités de réponse grâce à une équipe mondiale de spécialistes compétents et expérimentés dans le rétablissement des services d’éducation en situations d’urgence. e. Renforcer les ressources d’intervention par le déploiement au niveau mondial de ressources essentielles pour soutenir les interventions éducatives rapides en situations d’urgence. f. Renforcer les capacités des agences partenaires à aider les pays à mieux reconstruire les systèmes éducatifs après une situation d’urgence conformément à l’évolution depuis la réponse humanitaire par la reconstruction et jusqu’au développement. g. Renforcer l’éducation dans les actions de réduction des risques de catastrophe et la planification de la préparation aux situations d’urgence des gouvernements hôtes. h. Maximiser les possibilités de financement des interventions éducatives en situations d’urgence, par la coordination et la mise en commun des propositions de toutes les agences compétentes dans le cadre de la procédure d’appel global de l’ONU (CAP) ou des Appels d’urgence.
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